ترجمة د. أسامة محمد إبراهيم
تشتمل خدمات “جودة” الرعاية في مرحلة الطفولة المبكرة (ECEC) على العديد من الجوانب، بما في ذلك: معايير السلامة والنظافة، وعدد الموظفين، وحجم المجموعات، ومؤهلات الموظفين، ومشاركة الوالدين، والامتثال لسياسات تعليمية معينة. نظرًا لهذا التنوع، يصعب قياس “جودة” خدمات مرحلة الطفولة المبكرة، ولا يوجد مؤشر واحد يعكس بشكل كاف جودة بيئة الخدمة وجودة التفاعل بين الموظفين والأطفال. ومع ذلك، يتم استخدام نوعين رئيسيين من المعلومات هنا لتحديد جوانب معينة من “الجودة”:
- نسب الأطفال إلى الموظفين في مرحلة الطفولة المبكرة وفي التعليم ما قبل الابتدائي، أي عدد الأطفال (بدوام الكامل) الذين يستخدمون خدمات التعليم في مرحلة الطفولة المبكرة لكل عضو (بدوام الكامل) من الموظفين. على الرغم أن هذا الجانب غير واف تماما لاقتصاره على جانب واحد فقط من الجودة، إلا أن نسبة الأطفال إلى الموظفين تعطي على الأقل بعض المؤشرات الكمية لمعدل الاتصال بين العاملين بالمدرسة والأطفال. تغطي البيانات كلاً من أعضاء هيئة التدريس المحترفين وجميع موظفي الاتصال (أي المعلمين ومساعدي التدريس أو المساعدين)، مع تقديم معلومات عن الاثنين بشكل منفصل. للأسف، لا تتوفر البيانات القابلة للمقارنة دوليًا لجميع خدمات رعاية الأطفال وخدمات مرحلة الطفولة المبكرة. ومع ذلك، فإن المعلومات متاحة لخدمات التعليم قبل الابتدائي (تلك التي تستهدف بشكل أساسي الأطفال من سن 3 إلى بداية التعليم الابتدائي) وفي بعض البلدان، أيضًا لخدمات تطوير التعليم في مرحلة الطفولة المبكرة (تلك الخدمات التي تتضمن مكونًا تعليميًا مقصودًا يستهدف بشكل رئيسي الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين صفر وعامين). يتم عرض البيانات لهذين المستويين من مرحلة الطفولة المبكرة بشكل منفصل.
- الحد الأدنى من المؤهلات المطلوبة لموظفي مرحلة الطفولة المبكرة، مع تقديم المؤهلات المطلوبة. البيانات القابلة للمقارنة حول نسبة الموظفين المؤهلين غير متوفرة للأسف عبر البلدان، ولكن المعلومات المتعلقة بالحد الأدنى من المؤهلات للموظفين تعطي على الأقل بعض المؤشرات على “الجودة”، حتى لو ظلت متأثرة بعوامل أخرى مثل الكفاءة الشخصية والخبرة العملية.
لمزيد من البيانات والمعلومات حول الجودة في التعليم والرعاية في مرحلة الطفولة المبكرة، راجع
OECD (2017), Starting Strong 2017: Key OECD Indicators on Early Childhood Education and Care and the OECD Starting Strong Teaching and Learning International Survey.
النتائج الرئيسية
تختلف نسب الأطفال إلى الموظفين في خدمات التعليم قبل الابتدائي بشكل كبير عبر دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (الشكل 1). في عام 2018، كان متوسط نسبة الأطفال إلى أعضاء هيئة التدريس في دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية 14.3 – مما يعني أنه كان هناك ما يقرب من 14 طفلًا لكل معلم في التعليم قبل الابتدائي – ولكن هذا يختلف عن أكثر من 20 طفلًا لكل معلم في تشيلي، كولومبيا، إسرائيل وفرنسا والمكسيك إلى أقل من 10 دول في الدنمارك وفنلندا وألمانيا وأيسلندا ولاتفيا ونيوزيلندا وسلوفينيا. ومع ذلك، فإن بعض دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية تستخدم بشكل مكثف مساعدي المعلمين في مرحلة ما قبل الابتدائي، وفي عدد من البلدان تكون نسبة الأطفال إلى الموظفين العاملين أقل من نسبة الأطفال إلى أعضاء هيئة التدريس. في بعض الحالات يكون الاختلاف جوهريًا – في تشيلي، على سبيل المثال، تكون نسبة الأطفال إلى الموظفين العاملين أقل من نصف نسبة الأطفال إلى طاقم التدريس.
الشكل (1) نسب الأطفال إلى الموظفين في خدمات التعليم قبل الابتدائي، 2018
متوسط نسب التلاميذ إلى أعضاء هيئة التدريس وجميع موظفي الاتصال (المعلمين ومساعدي التدريس) في خدمات التعليم قبل الابتدائي (العامة والخاصة)، بدوام كامل
الشكل (2) نسب الأطفال إلى الموظفين في مرحلة الطفولة المبكرة، 2018
متوسط نسب التلاميذ إلى أعضاء هيئة التدريس وجميع موظفي الاتصال (المعلمين ومساعدي التدريس) في مرحلة الطفولة المبكرة (العامة والخاصة)، بدوام الكامل
تتوفر المعلومات حول نسب الأطفال إلى الموظفين لخدمات تنمية التعليم في مرحلة الطفولة المبكرة في عدد قليل من البلدان فقط، ولكن، حيثما توفرت، تظهر البيانات مستويات متشابهة من التباين عبر البلدان. في الدنمارك وأيسلندا ونيوزيلندا، على سبيل المثال، تكون نسبة الأطفال إلى أعضاء هيئة التدريس لخدمات تطوير التعليم في مرحلة الطفولة المبكرة منخفضة تصل إلى 3-4، مما يعني أن هناك ما يقرب من 3 أو 4 أطفال لكل عضو في هيئة التدريس. في المجر، النسبة 13.9. مرة أخرى، ومع ذلك، في بعض البلدان على الأقل، تكون نسبة الأطفال إلى طاقم العمل أقل بكثير من نسبة الأطفال إلى أعضاء هيئة التدريس، مما يشير إلى الاستخدام المكثف لمساعدي المعلمين. في المكسيك، على سبيل المثال، تنخفض نسبة الأطفال إلى الموظفين بأكثر من النصف بمجرد أخذ مساعدي المعلمين في الاعتبار.
تختلف المؤهلات ومستويات التعليم المطلوبة للعمل في مرحلة الطفولة المبكرة باختلاف البلدان. في معظم دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، يُطلب من الموظفين الذين يتطلعون إلى أن يصبحوا معلمين في مرحلة الطفولة المبكرة أن يكونوا حاصلين على مؤهلات على مستوى البكالوريوس أو ما يعادلها. ومع ذلك، هناك استثناءات. في النمسا وإسرائيل واليابان وكوريا، يحتاج معلمو المرحلة الطفولة المبكرة إلى مؤهلات المستوى الجامعي قصيرة الدورة. في الجمهورية السلوفاكية، يحتاج العمال الذين يتطلعون إلى أن يصبحوا معلمين في مرحلة الطفولة المبكرة إلى مؤهلات من المستوى 3 (التعليم الثانوي العالي). وفي فرنسا وبولندا والبرتغال، على النقيض من ذلك، يحتاج المعلمون الذين يتطلعون لدخول مهنة مرحلة الطفولة المبكرة إلى مؤهلات مستوى الماجستير.
عادة ما تكون متطلبات التعليم الأولي أقل لمساعدي المعلمين (أو ما شابههم). في معظم بلدان منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية التي لديها بيانات متاحة، يحتاج العمال الذين يتطلعون إلى دخول مرحلة الطفولة المبكرة كمساعدين للمعلمين إلى مؤهلات المرحلة الثانوية العليا. في المكسيك، يحتاج العمال الذين يتطلعون للانضمام إلى مرحلة الطفولة المبكرة كمساعدين للمعلمين إلى الحصول على مؤهل من المستوى الثانوي الأدنى، ولكنهم يحتاجون أيضًا إلى الخضوع لتدريب إضافي.
Sources and further reading:
OECD (2020), Education at a Glance 2020: OECD Indicators, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/69096873-en.
OECD (2017), Starting Strong 2017: Key OECD Indicators on Early Childhood Education and Care, Starting Strong, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/9789264276116-en.
